A A A K K K
для людей з обмеженими можливостями
Білолуцька селищна рада
Луганська область, Новопсковський район

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Білолуцької селищної ради "Про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Білолуцької селищної ради "Про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань "

 

 

                                                                              ПРОЕКТ РІШЕННЯ

БІЛОЛУЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

НОВОПСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

 

____________________ СЕСІЯ

 

Р І Ш Е Н Н Я  № ___ /__

 

________2017

смт. Білолуцьк

                                                          

Про затвердження порядку залучення,

розрахунку розміру і використання коштів

 пайової  участі у розвитку інфраструктури

смт.Білолуцьк та с.Кубань

 

         Відповідно до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності",  статей 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою створення умов для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань,

 

БІЛОЛУЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, згідно з додатком 1.
  2. Затвердити Типовий договір пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, згідно з додатком 2.
  3. Затвердити Положення про узгоджувальну комісію при виконавчому комітеті Білолуцької селищній ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, згідно з додатком 3.
  4. Утворити та затвердити склад узгоджувальної комісії при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, згідно з додатком 4.
  5. Затвердити форму Довідки про повну сплату пайового внеску та виконання умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, згідно з додатком 5.
  6. Укладені до набуття чинності цим рішенням договори пайової участі діють до повного виконання сторонами взятих на себе зобов’язань, якщо їх зміст не суперечить чинному законодавству України.
  7. Оприлюднити дане рішення та його аналіз регуляторного впливу, розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України від 11.09.2003 №1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" на офіційному сайті Білолуцької селищної ради.
  8. Визнати таким, що втратило чинність рішення Білолуцької селищної ради шостого скликання від 31.07.2012 року № 24/7 «Про затвердження Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі (внеску)фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк» та рішення Білолуцької селищної ради шостого скликання від 14.11.2012 року № 27/21 «Про затвердження Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі (внеску)фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк» .
  9. Контроль за виконанням рішення покласти на  постійні  комісії  селищної  ради з  питань  планування,  соціально-економічного  розвитку, бюджету  та  фінансів, з питань законності, правопорядку, благоустрою, депутатської діяльності та етики, молодіжної політики, розвитку культури та спорту.

 

 

Селищний голова                                                                           С.П.Полтенко

 

 

 

 

Додаток 1

до рішення Білолуцької селищної ради від ____________2017 року

 

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає умови залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури  смт.Білолуцьк та с.Кубань в грошовому виразі (гривнях) без ПДВ.

1.2. Замовник (інвестор) – фізична або юридична особа, яка здійснила, здійснює, або має намір здійснити  будівництво, реконструкцію, перепланування, перепрофілювання, переобладнання, зміну функціонального призначення будь-яких об’єктів (в тому числі жилих будинків, квартир на нежилі) на території смт.Білолуцьк та с.Кубань та оформила документи землекористування у випадках, передбачених чинним законодавством.

1.3. Пайова участь замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища, (далі - пайова участь), є обов’язковим внеском, який замовник (інвестор) має сплатити до місцевого бюджету без урахування ПДВ.

1.4. Кошти, отримані як пайова участь, спрямовуються виключно на фінансування створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

1.5. Пайова участь включає в себе наступні складові:

відшкодування витрат місцевого бюджету на розширене відтворення ресурсів смт.Білолуцьк та с.Кубань;

плата замовника (інвестора) за право реалізувати свій проект будівництва (реконструкції), перепланування, перепрофілювання, зміни функціонального призначення будь-яких об’єктів на території смт.Білолуцьк та с.Кубань.

1.6. Цей Порядок застосовується для залучення, визначення розмірів і використання коштів пайової участі замовників (інвесторів), які здійснили, здійснюють або мають намір здійснити на території смт.Білолуцьк та с.Кубань:

будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів, незалежно від їх форми власності;

зміну функціонального призначення (перепрофілювання, переобладнання тощо) об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

перепланування будь-яких об'єктів із зміною та без зміни функціонального призначення;

зміну функціонального призначення жилих будинків (приміщень) на нежилі відповідно до встановленого порядку.

1.7. До пайової участі не залучаються замовники (інвестори), які здійснюють або мають намір здійснити на території смт.Білолуцьк та с.Кубань:

1.7.1. Будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів на замовлення органів державної влади, органів місцевого самоврядування за кошти державного та/або селищного бюджетів;

1.7.2. Будівництво житла для соціально незахищених категорій громадян, які перебувають на квартирному обліку в смт.Білолуцьк та с.Кубань, за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, державних підприємств, організацій, установ тощо;

1.7.3. Будівництво житла в багатоквартирних житлових будинках, а також індивідуальних (котеджних) житлових будинках для сімей, що перебувають на квартирному обліку в смт.Білолуцьк та с.Кубань під площу нормативної забезпеченості житлом черговиків квартобліку та за умов зняття їх з квартобліку;

1.7.4. Будівництво доступного житла, що збудоване та будується за державної підтримки в порядку встановленому чинним законодавством України;

1.7.5. Будівництво об’єктів, за умови добровільного спорудження на цій же земельній ділянці одночасно об’єктів соціальної інфраструктури для обслуговування мешканців відповідного району (за погодженням з виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради) та за умови передачі останніх до комунальної власності територіальної громади селища;

1.7.6. Будівництво житла для сімей, що перебувають на квартирному обліку, за програмами співфінансуваня за рахунок коштів селищного та/або державного бюджетів і коштів населення ("40х60", "50х50", "70х30", "50х30х20");

1.7.7. Індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках;

1.7.8. Будівництво будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення;

1.7.9. Об'єктів комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами проведених Білолуцькою селищною радою або виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради інвестиційних конкурсів/аукціонів;

1.7.10. Будівництво об'єктів, що споруджуються в порядку компенсації за ті, що підлягають знесенню, за умов передачі новозбудованих об'єктів у комунальну власність, що підтверджується відповідними документами;

1.7.11. Добудову об'єктів незавершеного будівництва, що були придбані у процесі приватизації відповідно до Закону України "Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва";

1.7.12. Будівництво релігійно-культових об'єктів;

1.7.13. Реставрацію пам'яток архітектури, історії та культури в частині площ, що не перепрофільовуються;

1.7.14. Відтворення втрачених об'єктів історико-архітектурної спадщини в частині площ, що не перепрофільовуються;

1.7.15. Реставрацію об'єктів, що є пам'ятками архітектури, історії та культури, якщо замовниками (інвесторами) було здійснено відселення за їх кошти із старих та непридатних для проживання житлових будинків або будівель (споруд), придбаних у процесі приватизації об'єктів, в частині площ, що не нарощуються і не перепрофільовуються;

1.7.16. Будівництво об'єктів інженерного, технічного забезпечення, енергозбереження та енергопостачання: насосних станцій та теплових мереж, бойлерних, котелень, трансформаторних підстанцій, РП, ПС, ГРП, ЛЕП тощо;

1.7.17. Будівництво об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, у тому числі об’єктів енергетики, зв’язку та дорожнього господарства (крім об’єктів дорожнього сервісу), об’єктів централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення;

1.7.18. Будівництво об’єктів, що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, стихійного лиха чи техногенних аварій;

1.8. Якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником (інвестором) інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі (внеску) замовника (інвестора) зменшується на суму вартості тих, будівництво яких погоджено з виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради, після передачі таких інженерних мереж та/або об'єктів до комунальної власності територіальної громади селища.

1.8.1. При цьому технічні умови, якими передбачається необхідність будівництва замовником (інвестором) інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, обов’язково погоджуються з виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради та узгоджувальною комісією при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску,  зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, (далі – Комісія) .

1.8.2. Приймання до комунальної власності територіальної громади селища інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури, споруджених замовником (інвестором) відповідно до технічних умов поза межами його земельної ділянки здійснюється на підставі рішення Білолуцької селищної ради, зменшення пайової участі (внеску) замовника (інвестора) на вартість таких мереж, здійснюється виключно на підставі рішення виконавчого комітету Білолуцької селищної ради за погодженням з Комісією.

1.8.3. У разі якщо вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури перевищує розмір пайової участі (внеску) замовника (інвестора) у розвитку інфраструктури населеного пункту, одночасно з прийняттям виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради рішення з питань, передбачених п.1.8.2. цього Порядку, Білолуцька селищна рада приймає рішення щодо відшкодування замовнику (інвестору) різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі (внеску).

1.9. Якщо замовник (інвестор) за власні кошти на замовлення Білолуцької селищної ради або виконавчого комітету Білолуцької селищної ради створив елементи інженерно-транспортної інфраструктури або благоустрою загальноселищного значення, що не відносяться до проекту будівництва (реконструкції), сума пайової участі (внеску) зменшується, за рішенням виконавчого комітету Білолуцької селищної ради, за погодженням з Комісією,  на суму узгоджених з містом фактичних і підтверджених документально витрат (платіжними документи, договорами), понесених замовником (інвестором), за умови передачі таких елементів до комунальної власності міста, що підтверджується відповідними документами.

 

 

 

2. Визначення термінів, що застосовуються в Порядку

Замовник – фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву;

Інвестор – юридична (фізична) особа України, іноземних держав, яка приймає рішення про вкладення власних, запозичених або залучених коштів в об’єкти будівництва (реконструкції) та забезпечує фінансування їх спорудження;

Забудовник – юридична (фізична) особа, яка освоює капітальні вкладення, виділені на будівництво, та здійснює його підрядним або господарським способом.

Об’єкт будівництва (об'єкт містобудування) – окрема будівля або споруда, їх комплекси або частини, комунікації та споруди інженерно-транспортної та соціальної, інформаційної інфраструктури, об’єкти архітектурної діяльності, на будівництво (реконструкцію) яких складається окремий проект;

Розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури – нове будівництво, реконструкція, реставрація, розширення, технічне переоснащення, капітальний ремонт об’єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань;

Проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва;

Пайовий внесок – відрахування замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.

3. Принципи визначення розміру пайової участі

Розмір пайової участі замовників (інвесторів) у створенні та розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань визначається за принципами:

компенсації витрат місцевого бюджету на розширене відтворення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури: пропорційно до навантаження на інфраструктуру селища, яке буде здійснюватися у разі реалізації проекту будівництва (реконструкції);

комплексного підходу до розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури селища: соціальна та інженерно-транспортна інфраструктура розвивається рівномірно по всій території селища;

урахування соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для селища: розмір пайової участі замовників (інвесторів) визначається з урахуванням соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для селища;

сприяння залученню інвестицій в економіку : визначення розміру пайової участі з урахуванням соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для смт.Білолуцьк та с.Кубань має створювати сприятливі умови для залучення інвестицій в економіку селища.

4. Залучення і використання пайових коштів замовників (інвесторів) на створення і розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань
4.1. Завдання та сфера дії Порядку

Цей Порядок регулює організаційні та економічні відносини, пов'язані з залученням, визначенням розміру пайової участі і використанням пайової участі замовників (інвесторів) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, та при оформленні договорів на сплату пайової участі у зв'язку із:

будівництвом (реконструкцією) будь-яких об'єктів на території смт.Білолуцьк та с.Кубань , крім тих, що споруджуються (реконструюються) на замовлення органів місцевого самоврядування та/або органів державної влади за кошти державного та/або селищного бюджетів;

переплануванням приміщень із зміною та без зміни функціонального призначення;

зміною функціонального призначення (перепрофілювання, переобладнання тощо) об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

зміною функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові відповідно до встановленого порядку;

при будівництві, прокладанні, влаштуванні телекомунікаційних мереж.

4.2. Юридична особа, яка виступає від імені селища щодо пайових коштів

4.2.1. У всіх питаннях щодо організації залучення пайових коштів від селища виступає Білолуцька селищна рада та/або виконавчий комітет Білолуцької селищної ради.

4.2.2. Функції з підготовки проектів договорів про залучення коштів замовників (інвесторів) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, розрахунку розміру пайового внеску, та реєстрацію договорів покладаються на Комісію, а підписання договорів – на селищного голову ради.

4.3. Платник пайової участі  

Пайовий внесок сплачує юридична або фізична особа (або уповноважена нею особа), яка оформляє:

 - дозвільні документи на будівництво, реконструкцію, перепланування;

 - документи на землекористування для експлуатації та обслуговування об'єктів, при будівництві (реконструкції) яких документація не була оформлена належним чином (земельні питання не вирішені у встановленому порядку);

 - документи щодо зміни функціонального призначення об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

 - свідоцтво про право власності на об’єкти будівництва (реконструкції), в т.ч. при спорудженні яких та введенні в експлуатацію не було вирішено питання пайової участі;

 - свідоцтво про право власності на переплановані об’єкти та проінвестовані нежилі приміщення (з урахуванням здійснених замовником відрахувань);

 - документи щодо зміни функціонального призначення жилих будинків (приміщень) на нежилі відповідно до встановленого порядку.

4.4. Форма сплати

Пайова участь сплачується у формі грошового внеску.

4.5. Порядок укладання договорів та розрахунок розміру пайового внеску

4.5.1. Замовник (інвестор) звертається до виконавчого комітету Білолуцької селищної ради із заявою про укладення Договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

До заяви замовником (інвестором) додаються:

 - копія містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

 - виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців або копії установчого документа та свідоцтва про державну реєстрацію (копія паспорту фізичної особи та ідентифікаційного коду – для громадян);

 - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування, визначений згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами та затверджений замовником;

 - копія відповідного розділу проектно-кошторисної документації, в якій визначені техніко-економічні показники об’єкта будівництва (реконструкції).

           Замовник разом з генеральним проектувальником несуть повну відповідальність за достовірність наданих документів.

4.5.2. Не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня реєстрації виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради звернення замовника (інвестора) Комісія визначає розмір пайової участі, виконавчий комітет Білолуцької селищної ради розробляє та направляє проект Договору замовнику для підписання.

Істотними умовами Договору є:

розмір пайової участі;

строк (графік) сплати пайової участі;

відповідальність сторін.

Невід'ємною частиною Договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

4.5.3. Протягом 2 робочих днів замовник (інвестор) повертає виконавчому комітету Білолуцької селищної ради проект Договору. Від виконавчого комітету Білолуцької селищної ради проект Договору підписує селищний голова ради.

         Договір затверджується Білолуцькою селищною радою на її пленарному засіданні. 

4.5.4. Граничний розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати:

3 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд;

2 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

4.5.5. Розмір пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань визначається від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, та для індивідуальних житлових будинків на підставі технічного паспорту об’єкта (інвентаризаційна вартість):

Для об'єктів містобудування, кошторисна вартість будівництва за формулою:

П = (З – В – Б) х Кф х Кз х Кв, де

 

П  -  розмір пайової участі у грошовому виразі, (грн.);

З – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування (грн.);

В – витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій, (грн.);

Б – кількість коштів державного або місцевого бюджету, використана на будівництво об’єкта, (грн.);

Кф - коефіцієнт функціонального призначення об'єкта містобудування, який визначається за таблицею 1;

Кз - коефіцієнт зонального розміщення об'єкта містобудування, який визначається за таблицею 2.

Кв - коефіцієнт вартості будівництва об'єкта містобудування, який визначається за таблицею 3.

Таблиця 1

 

П/п

 

призначення об’єкта містобудування

Коефіцієнт функціонального призначення, Кф

1

  Не житлова забудова

0,06

2

  Житлова забудова

0,02

 

 

 

Таблиця 2

 

Зона

 

Перелік зон

Коефіцієнт зонального розміщення, Кв

І

 

 

 

 

ІІ

ІІІ

Зона  доступності до центру смт.Білолуцьк відповідно до карти з нормативної грошової оцінки  земель смт. Білолуцьк  Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області (схема прояву  локальних факторів) від 2014 року.

1,2

 

 

 

 

1,1

1

З асфальтовим покриттям

Без асфальтового покриття

 

Таблиця 3

 

П/п

Кошторисна вартість будівництва об’єкта містобудування

Коефіцієнт вартості, Кв

1

До 500 тисяч гривень

1

2

З 500 тисяч до 1 мільйона гривень (включно)

0,9

3

З 1 мільйона гривень  та більше

0,8

 

Розрахований розмір пайової участі підлягає округленню до цілої гривні.

 

4.5.7. Укладений Договір реєструється в юридичному секторі апарату виконавчого комітету Білолуцької селищної ради.

4.5.8. Білолуцькій селищній раді, виконавчому комітету Білолуцької селищної ради забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища, передбаченої цим Порядком.

4.5.9. Контроль за виконанням умов Договору здійснює постійна комісія Білолуцької селищної ради з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку.

4.6. Результат сплати пайової участі (внесків) 

4.6.1. У разі сплати замовником (інвестором) пайового внеску єдиним платежем, після надходження коштів на рахунок місцевого бюджету – виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради видається довідка, про одержання пайових коштів замовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, (надалі – Довідка),згідно з додатком 5.

4.6.2. У разі сплати замовником (інвестором) пайового внеску відповідно до графіка, що встановлюється договором про сплату пайового внеску, - Довідка видається після проведення остаточних розрахунків, відповідно до умов укладеного Договору.

4.6.3. Довідка видається замовнику (інвестору) для пред'явлення у випадках, передбачених цим Порядком та чинним законодавством України.

4.7. Контроль за сплатою внесків пайової участі замовників (інвесторів)
Контроль  за своєчасним укладанням договорів на сплату пайової участі та виконанням умов діючих договорів здійснюється шляхом перевірки фактичного стану будівництва (реконструкції, перепланування) об’єктів та перевірки наявності  документів згідно з чинним законодавством.
4.8. Наслідки порушення замовником (інвестором) умов сплати пайових внесків

4.8.1. Замовникам (інвесторам) без наявності укладеного договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань з виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради не дозволяється розпочинати на об’єкті будівництва (реконструкції) будь-які  будівельні або підготовчі роботи.

4.8.2. При зміні функціонального призначення об’єктів, переплануванні та перепрофілюванні дозволи на здійснення  будь-якої діяльності, що потребує отримання дозволу (торгівля, ігорні заклади тощо),  видаються за наявності довідки про сплату пайового внеску за відповідним функціональним призначенням.  

4.8.3. У разі прострочення термінів сплати, визначених договором:

 - замовник (інвестор) несе відповідальність згідно з умовами укладеного договору про пайову участь;

 - розмір несплаченої частини пайового внеску замовника (інвестора) коригується відповідно до умов договору на величину штрафних санкцій, пені тощо та індекс інфляції (накопичувальний) від дати його розрахунку в договорі.

4.8.4. При відсутності довідки виконавчого комітету Білолуцької селищної ради про сплату пайового внеску забороняється реєстрація свідоцтв про право власності на завершені будівництвом (реконструкцією) або переплануванням об’єкти в відділі державної реєстрації.

4.9. Звільнення від сплати пайових внесків

У випадках не передбачених чинним законодавством та цим Порядком, рішення про звільнення замовника (інвестора) від сплати пайової участі приймає виконавчий комітет Білолуцької селищної ради за поданням комісії при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зміною розміру пайової участі або умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань. При цьому у таких рішеннях обов’язково зазначаються підстави та/або умови такого звільнення.

4.10. Використання пайових внесків

4.10.1. Кошти, отримані як пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, використовуються виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.

4.10.2. Рішення щодо розподілу коштів пайової участі приймає Білолуцька селищна рада при формуванні та затвердженні бюджету на кожний рік.

 

5. Перехідні положення

 

5.1. Цей Порядок набирає чинності з дня опублікування рішення про його затвердження.

5.2. Відповідно до статті 3 розділу ІІ Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" додатково застосовуються наступні положення:

5.2.1. Замовники (інвестори), що здійснюють будівництво житла, мають право на відстрочення термінів сплати пайового внеску, встановлених договором.

Підставою для відстрочення (перенесення) термінів сплати пайового внеску є заява таких замовників (інвесторів), що подається до виконавчого комітету Білолуцької селищної ради не пізніше передбаченого договором строку сплати пайового внеску або його частини, відповідно до графіка, із зазначенням суми, терміну відстрочення та причин неможливості сплати, що підтверджується відповідними документами.

5.3. Рішення щодо зарахування в рахунок сплати пайового внеску витрат замовників (інвесторів) на створення зовнішніх інженерних мереж, які прийняті до комунальної власності територіальної громади відповідними розпорядчими документами приймає Білолуцька селищна рада, за поданням комісії при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників (інвесторів) будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, на підставі заяви замовника (інвестора).

5.4. Рішення щодо відстрочення (перенесення) термінів сплати пайового внеску по укладених договорах приймає Білолуцька селищна рада за поданням комісії при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників (інвесторів) будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, на підставі заяви замовника (інвестора) із зазначенням суми,  терміну відстрочення та причин неможливості сплати, які є підставою для відстрочення платежу, що підтверджується відповідними документами.

 

 

 

Додаток 2

до рішення Білолуцької селищної ради від _____________2017 року

 

 

Типовий договір

пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку

інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань

 

 

смт.Білолуцьк                                                                 "____" _________ 20__ року

 

Ми: з однієї сторони – виконавчий комітет Білолуцької селищної ради, іменована далі як "Орган місцевого самоврядування", в особі ______________________________________________________________________,

(посада та ПІБ керівника)

що діє на підставі Закону України "Про  місцеве самоврядування  в Україні", та з другої сторони – ___________________________________ (код ЄДРПОУ

                                     (найменування фізичної чи юридичної особи)

або ідентифікаційний код), іменований (а) далі "Замовник", в особі ___________,

                                                                                                       (посада та ПІБ керівника)

що діє на підставі ________________________, в подальшому разом іменуються

                                                       (статут чи інший установчий документ)

як "Сторони", уклали цей договір про наступне:

 

1. Предмет Договору

1.1. Замовник, що має намір щодо забудови земельної ділянки шляхом будівництва _______________________, розміщеного за адресою: ____________,

                          (об’єкт нерухомого майна)

зобов’язується взяти участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, а Орган місцевого самоврядування зобов’язується використати отримані кошти як пайову участь виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

1.2.  Земельна ділянка, що знаходиться за адресою:__________, загальною площею ______, знаходиться у власності чи користуванні Замовника згідно з _________________________________________.

 (правовстановлюючий документ, ким, коли виданий та зареєстрований)

1.3. Пайова участь Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань полягає у перерахуванні ним до цільового фонду соціально-економічного розвитку смт.Білолуцьк коштів у розмірі, в порядку та на умовах, визначених цим Договором.

 

 

 

 

2. Розмір пайової участі та порядок сплати

2.1. Відповідно до розрахунку пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк,  що є невід’ємною частиною договору, розмір пайової  участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань складає _____________________________________________________________________

                                (сума цифрами та прописом, гривень)

2.2. Кошти перераховуються Замовником у грошовій безготівковій формі на розрахунковий рахунок Білолуцької селищної ради.

2.3. Кошти перераховуються єдиним платежем в строк до _________ або відповідно до графіку сплати пайової участі, який є невід`ємною частиною цього Договору.

3. Права і обов’язки

Органу місцевого самоврядування

3.1. Орган місцевого самоврядування проводить розрахунок пайової участі та контролює виконання умов Договору.

3.2. Орган місцевого самоврядування зобов’язаний:

здійснювати розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, відповідно до Порядку;

кошти, отримані як пайова участь у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, використати виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

 

4. Права і обов’язки Замовника

4.1. Замовник будівництва має право на отримання інформації щодо використання залучених коштів.

4.2. Замовник зобов’язується:

 - перерахувати кошти до цільового фонду соціально-економічного розвитку смт.Білолуцьк та с.Кубань в повному обсязі в терміни, встановлені умовами цього Договору;

 - у разі змін та доповнень до проектно-кошторисної документації, які спричиняють зміни техніко-економічних показників будівництва, виступити із клопотанням перед виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради про внесення відповідних змін до Договору;

 - повідомляти про зміну банківських, поштових чи інших реквізитів.

 

5. Відповідальність сторін

5.1. За невиконання та/або неналежне виконання умов цього Договору Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

5.2. Сторони звільняються від відповідальності за часткове чи повне невиконання зобов’язань за цим Договором, якщо це невиконання стало наслідком дії непереборної сили, що виникла під час дії Договору в результаті подій надзвичайного характеру (землетрус, повінь, пожежа, страйк, військові дії, тощо), що зобов’язана Сторона не могла ні передбачати, ні запобігти цим діям. Ці події повинні бути підтверджені Торгово-промисловою Палатою України.

5.3. У разі прострочення строків перерахування коштів, Замовник сплачує пеню від суми простроченого платежу у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожен день прострочення платежу.

5.4. Замовник будівництва та генеральний проектувальник несуть відповідальність за достовірність інформації щодо загальної кошторисної вартості  об’єкту будівництва (реконструкції) та техніко-економічних показників.

 

6. Вирішення спорів

6.1. Усі спори, що виникають при виконанні умов цього Договору або у зв'язку з тлумаченням його положень, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

6.2. Сторони визначають, що всі ймовірні претензії за Договором повинні бути розглянуті Стороною протягом місяця з моменту отримання претензії.

6.3. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується у порядку, встановленому чинним законодавством України.

 

7. Порядок внесення змін  або розірвання Договору

7.1. Зміни до цього Договору можуть бути внесені за взаємною згодою Сторін, що оформляється додатковою угодою до цього Договору. Додаткові угоди є невід'ємними частинами цього Договору і мають юридичну силу у разі, якщо вони вчинені у тій самій формі, що й Договір.

7.2. У випадках встановлення недоцільності або неможливості подальшого здійснення виконання умов цього Договору, будь-яка Сторона має право внести пропозиції про дострокове розірвання цього Договору, що має бути розглянуто у місячний термін.

7.3. Дострокове розірвання цього Договору за згодою Сторін вчиняється, шляхом укладення відповідної угоди в порядку та на умовах, визначених цим Договором.

В цьому випадку, Замовник не має права вимагати повернення того, що було виконано ним за зобов`язаннями до моменту розірвання цього Договору.

7.4. Розірвання цього Договору в односторонньому порядку не допускається.

 

8. Строк дії Договору

8.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплення печатками та діє до повного виконання визначених в ньому зобов’язань.

8.2. Жодна із Сторін не має права передавати свої права та обов’язки за цим Договором третім особам без попередньої письмової згоди іншої Сторони.

8.3 Невід’ємними частинами цього Договору є:

розрахунок розміру пайової участі;

графік сплати пайової участі.

8.4. Цей договір затверджується Білолуцькою селищною радою на її пленарному засіданні.

8.5. Договір складено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких зберігається у Органі місцевого самоврядування, а інший – у Замовника.

 

9. Юридична адреса, реквізити та підписи Сторін

 

Орган місцевого самоврядування

Замовник

 

Виконавчий комітет Білолуцької селищної ради

Код ЄДРПОУ______________________

__________________________________

__________________________________

                      (адреса та розрахунковий рахунок)

__________           __________________

(посада керівника)                        (ініціали та прізвище)

МП

__________________________________

                            (найменування Замовника)

Код ЄДРПОУ______________________

__________________________________

__________________________________

                         (адреса та розрахунковий рахунок)

 __________           __________________

(посада керівника)                        (ініціали та прізвище)

МП

 

 

 

 

Додаток 3

до рішення Білолуцької селищної ради від ____________2017 року

 

 

Положення

про узгоджувальну комісію при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань

 

  1. Загальні положення
    1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", з метою залучення на договірних засадах громадян та підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності до участі в соціально-економічному розвитку смт.Білолуцьк та с.Кубань, здійснення розрахунку величини пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.
    2. Узгоджувальна комісія по розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань (далі - Комісія), створена для здійснення розрахунку розміру пайового внеску, узгодження спірних питань щодо попереднього визначення розміру та строків сплати пайового внеску замовниками (інвесторами) об’єктів будівництва (реконструкції), в межах граничних розмірів.
    3. У своїй діяльності комісія керується актами чинного законодавства України, Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань та цим Положенням.
    4. До складу комісії в установленому порядку залучаються посадові особи органів місцевого самоврядування за посадами.

Зміни до складу комісії вносяться на підставі рішення виконавчого комітету Білолуцької селищної ради.

  1. Предмет діяльності комісії
    1. При укладенні договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань Комісія:

розглядає звернення замовника (інвестора), який має намір щодо забудови земельної ділянки про укладення договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань з доданими документами;

визначає розмір пайової участі замовника (інвестора) у встановлені законодавством строки відповідно до Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань, затвердженого Білолуцькою селищною радою;

готує проект розрахунку пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань;

подає селищному голові розрахунок пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань на підписання.

2.2. У разі, якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником (інвестором) інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки:

Комісія готує пропозиції щодо погодження такого будівництва та подає їх на розгляд виконавчому комітету Білолуцької селищної ради;

після передачі таких інженерних мереж та/або об'єктів до комунальної власності територіальної громади селища, Комісія готує пропозиції про зменшення розміру пайової участі (внеску) замовника (інвестора) на суму вартості їх будівництва та подає на затвердження виконавчому комітету Білолуцької селищної ради.

 У разі якщо вартість будівництва інженерних мереж та/або об'єктів інженерної інфраструктури перевищує розмір пайової участі (внеску) замовника (інвестора) у розвитку інфраструктури населеного пункту:

 Комісія готує пропозиції щодо відшкодування замовнику (інвестору) різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі (внеску);

подає пропозиції на затвердження Білолуцькій селищній раді.

  1. Якщо відповідними проектами будівництва житлових мікрорайонів, кварталів, комплексів тощо було затверджено будівництво об'єктів соціальної сфери (дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, поліклініки, лікарні):

 Комісія готує пропозиції про зменшення розміру пайової участі (внеску) замовника (інвестора) на суму їх балансової вартості, за умови передачі таких об'єктів до комунальної власності територіальної громади селища, що підтверджується відповідними документами;

подає пропозиції на затвердження виконавчому комітету Білолуцької селищної ради.

  1. Якщо замовник (інвестор) за власні кошти на замовлення Білолуцької селищної ради або виконавчого комітету Білолуцької селищної ради створив елементи інженерно-транспортної інфраструктури або благоустрою загальноміського значення, що не відносяться до проекту будівництва (реконструкції):

Комісія готує пропозиції про зменшення розміру пайової участі (внеску) замовника (інвестора) на суму узгоджених з селищем фактичних і підтверджених документально витрат (платіжними документи, договорами), понесених замовником (інвестором), за умови передачі таких елементів до комунальної власності селища, що підтверджується відповідними документами;

 подає пропозиції на затвердження виконавчому комітету Білолуцької селищної ради.

  1. Комісія розглядає питання про відстрочення (перенесення) термінів сплати пайового внеску по укладених договорах пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

Підставою для відстрочення (перенесення) термінів сплати пайового внеску є заява таких замовників (інвесторів), що подається до виконавчого комітету Білолуцької селищної ради не пізніше передбаченого договором строку сплати пайового внеску або його частини, відповідно до графіка, із зазначенням суми, терміну відстрочення та причин неможливості сплати, що підтверджується відповідними документами.

Пропозиції Комісії щодо відстрочення (перенесення) термінів сплати пайового внеску по укладених договорах подаються на затвердження Білолуцькій селищній раді.

  1. Комісія готує пропозиції щодо зарахування в рахунок сплати пайового внеску витрат замовників (інвесторів) на створення зовнішніх інженерних мереж, які прийняті до комунальної власності територіальної громади Білолуцької селищної ради відповідними розпорядчими документами.

Подає пропозиції на затвердження Білолуцькій селищній раді.

  1. У випадках не передбачених чинним законодавством та Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі  у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань Комісія готує пропозиції про звільнення замовника (інвестора) від сплати пайової участі та подає їх на затвердження виконавчому комітету Білолуцької селищної ради.

 

  1. Права Комісії

Комісія для виконання свого завдання має право:

3.1. Вимагати від проектувальників та замовників об’єктів будівництва (реконструкції) інформацію про кошторисну вартість об’єктів.

3.2. Враховувати існуюче інженерно-транспортне та соціальне забезпе­чення за місцем розташування об’єкта, а також соціальне та матеріальне становище замовника будівництва.

3.3. Співпрацювати з органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

3.4. Одержувати від посадових осіб органів державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності інформацію з питань, віднесених до компетенції комісії.

 

  1. Робота  Комісії

4.1. Засідання комісії скликається за необхідністю, при надходженні звернень від фізичних та/ або юридичних осіб про пайову участь

4.2. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні дві третини членів комісії. Рішення приймається біль­шістю голосів присутніх членів комісії та оформлюється протоколом. Протокол комісії підписується головою комісії та всіма присутніми членами комісії.

4.3. За протоколом комісії попередньо прийняті рішення по спірним питанням та рішенням, які підлягають затвердженню виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради або Білолуцької селищної ради, виносяться на розгляд виконавчого комітету Білолуцької селищної ради або Білолуцької селищної ради для прийняття остаточного рішення.

  Підставою для винесення на розгляд комісії спірного питання щодо участі Замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань є його письмове звернення до виконавчого комітету Білолуцької селищної ради з обгрунтуванням щодо необхідності розгляду питання.

Будь-які питання щодо участі Замовника (інвестора) будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань розглядаються комісією лише на підставі письмової заяви Замовника (інвестора).

 

  1. Розподіл обов'язків у Комісії

5.1. Голова комісії:

веде особистий прийом фізичних та представників юридичних осіб;

здійснює загальне керівництво роботою комісії;

відповідає за діяльність комісії.

5.2. Секретар комісії відповідає за:

прийом документів від фізичних та юридичних осіб з питань діяльності комісії;

підготовку засідань;

підготовку проектів розрахунків пайової участі у розвитку інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань;

веде і оформляє протоколи засідань.

  1. Члени комісії беруть участь у роботі комісії на громадських засадах та виконують окремі доручення голови комісії.

 

 

 

 

Додаток 4

до рішення Білолуцької селищної ради від _____________2017 року

 

 

 

С К Л А Д

узгоджувальної комісії при виконавчому комітеті Білолуцької селищної ради з розгляду питань, пов’язаних з розрахунком розміру пайового внеску, зі зміною розміру пайового внеску або умов договору пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної  інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань

 

Голова комісії

-

Петрова Лілія Феліксівна – заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів

Секретар комісії

-

Нехаєнко Тетяна Вікторівна – депутат селищної ради виборчого округу №19

Члени комісії :

-

 

-

-

 

-

 

   

  Калиновський Володимир Олексійович - депутат селищної ради виборчого округу №9

Тищенко Євген Миколайович - пенсіонер

Сергієнко Тетяна Олександрівна – спеціаліст юрисконсульт селищної ради

 Антипова Ірина Вікторівна – спеціаліст І категорії селищної ради

 Бондар Галина Іванівна  - бібліотекар І категорії Білолуцької філії КЗ «Новопсковської ЦБС»

 

 

 

 

 

Додаток 5

до рішення Білолуцької селищної ради від _____________2017 року

      М.Ш.

 

ДОВІДКА

 

"____"__________ 20___ року

№ _________

 

 

Видана  забудовнику: ________________________________________________ в тому,

                                          (вказати назву юридичної особи, ПІБ фізичної особи)

 

що їм повністю сплачено пайовий внесок та виконані умови договору пайової участі замовника будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Білолуцьк та с.Кубань.

Довідка надається для пред'явлення за місцем вимоги.

 

 

 

 

                                                ________________                   ____________________

                                                             МП            (підпис)                                    (ініціали, прізвище)

 

 

miskrada.org.ua

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора